为政举措

政治

反对总统连任

托马斯·杰斐逊担心总统权力过大会危及三权制衡，他担心总统连任会使民主共和制名存实亡，总统“一旦上了台，掌拥了联邦军权，没有议会的制约，很难把他撵下台，哪怕你能说服人民不投他的票。我但愿总统四年任期满后永远无资格第二次连任。”因此，他反对总统连任，后来做出让步，同意可连选连任，但只能连任一次。1808年他在自己连任总统两届后主动辞退，继华盛顿之后又一个任总统不超过两届的范例。1951年通过的美国宪法第22条修正案使杰斐逊的设想变成现实。

起诉前副总统

美国前副总统阿伦·伯尔野心勃勃，很早就已经有了一个西进计划，企图占领得克萨斯、新墨西哥及西班牙在南美洲的领地，阴谋败露，1806年11月，托马斯·杰斐逊颁布逮捕阿伦·伯尔的公告。1807年，杰斐逊政府以叛国罪起诉伯尔。虽然伯尔被指控叛国，但杰斐逊政府始终没有找到足够的证据。伯尔要求杰斐逊总统出庭，递交一些相关的军事文件。让总统出庭作证，在美国历史上这是第一次。于是，主审的联邦法官约翰·马歇尔给杰斐逊下了传票。马歇尔认为，“在法律的眼中，总统和其他任何美国公民没有差别”。杰斐逊不予理睬。最终，马歇尔指出政府对伯尔的起诉不够磊落，并没有足够的证人证明伯尔曾经出现在策划阴谋叛乱的现场，伯尔被无罪释放。

探索西部

1803年，美国从法国手中购买了路易斯安那，在加拿大的英国人和还占据着德克萨斯和西南部地区的西班牙人仍在觊觎路易斯安那，而生活在东海岸地区的人们对中西部的地理、环境、水路河道的认识也很有限。因此，为了评估新疆域土地开发的商业价值、区域内动植物的数量种类、道路交通、居民分布等，找到通往太平洋的西北河流通道，杰斐逊总统派遣美军上尉梅里韦瑟·刘易斯和青年军官威廉·克拉克率领探险队向西部探索。这是美国政府组织的19世纪规模最大、时间最长的首次进入北美西部的探索和考察，长达两年零四个月，来回覆盖从密苏里河至哥伦比亚河的7689英里。探险队搜集了美国西部天文、地理的大量一手资料，绘制了西部河流、山脉的地形图；调查了西部太平洋沿岸的印第安部落情况，与沿途的印第安人部落建立起一定的联系，为美国的西进运动做了准备。

经济

托马斯·杰斐逊就任美国总统后，为了改变美国生产力落后，资本主义经济不发达的局面，在经济领城内实行了一系列的改革。主要改革措施如下：

（一）缩减开支，偿还国债。上台伊始，杰斐逊就号召政府官员缩减开支，根除前任约翰 · 亚当斯所提倡的奢侈豪华的作风，并以身作则。杰斐逊是在美国首都华盛顿举行就职仪式的第一位美国总统，当时华盛顾地区尚未开发，到处都是森林和沼泽。杰斐逊和他的随从，步行穿过一片泥泞地，在尚未竣工的国会大厦，举行了简朴而庄严的就职仪式，这与当初亚当斯乘坐6匹骏马拉着的马车，在一派贵族气氛的首都费城举行奢华的就职仪式形成了鲜明的对照。由于实行财政节约，美国政府的开支，自杰斐逊上任的10年内，从8000万美元降低到4500万美元。为了逐步减轻劳动人民的负担，维护公共信贷，杰斐逊决定偿还在独立战争期间和他的两届前任所欠下的一切国家债务。经过其财政部长艾伯特·加勒廷等人的努力，国债从8000万美元缩减至2750万美元，国债的迅速偿付增强了人民对政府的信任，提高了美国在国际上的地位和声誉。

（二）废除国产税。国产税是美国从荷兰承袭来的一种税收制度，就是对自己国内生产的某些商品的出售和消费征收一定的税额，以增加国家收人。美国的国产税，自汉密尔顿任财政部长时开始征收，国产税的征收，不仅不利于美国民族工业发展，也引起了广大农民的强烈不满。当时，美国边疆地区的农民因为交通不便，运输困难，常常把玉米等谷物酿制成浓缩的威士忌酒，常到市场上贩卖。这样，农民也须上缴国产税。国产税的废除，减轻了农民的负担，缓和了政府与农民间的矛盾，也为美国民族工业的发展消除了一个障碍。

（三）大力发展农业的同时，注重发展工商业。杰斐逊执政后，改变了自己早年“完全发展农业”的主张，提出在大力发展农业生产，使农业成为美国社会的经济基础的同时，也要相应地发展工商业，反对英国工业品在美国的倾销，维护美国的民族经济并独立自主地发展资本主义。1801年，杰斐逊在总统就职演说中明确指出，农业、制造业、商业及航运业是使美国走向繁荣的“四根柱子”。因此，他实行了保护关税，提高进口产品的税率等政策，以促进美国制造业的发展，摆脱对英国及其它西欧国家的依赖。

（四）废除亚当斯政府颁布的4项法令。这4项法令是《归化法》《客籍法》《敌对外侨法》《镇压叛乱法 》，这4项法令中的前3项是针对当时移入美国的外籍侨民的，《归化法》规定，将移民取得美国公民权的年限，由原来在美国居住5年改为14年。《客籍法》授权总统在两年以内可以运用行政命令，驱逐任何有“危险性”的外侨出镜，并有权逮捕外侨。《敌对外侨法》则给予了总统在战争期间可以下令驱逐外侨的权力。上述法令不仅在政治上是反动的，也不利于美国经济的发展。在美国发展史上，外来移民占有重要的地位，可以说没有外来移民就不会有美利坚合众国的诞生和美利坚民族的形成，更没有美国经济的发展。因此，《归化法》《客籍法》《敌对外侨法》等法令的废除，使大批移民得以进入 美国，为美国提供了大量的廉价劳动力，带来了先进的生产技术，促进了美国经济的发展。

（五）购买法属路易斯安那地区。1803年，杰斐逊乘拿破仑派遣远征军镇压海地人民的独立斗争失败之际，不顾联邦党人的反对，以每英亩不到3美分（共1500万美元）的价格，从法国手中购买了路易斯安那。当时的路易斯安那包括南自墨西哥湾，北到加拿大，东起阿巴拉契亚山脉，西至落基山脉约117万多平方英里的广大地区，大致等于今美国除阿拉斯加以外的本土面积的1/3。路易斯安那的购买，使美国领土一下子由80万平方英里增加到近200万平方英里。这个地区不仅全部是适于进行农业生产的肥沃平原，而且地下矿藏丰窝，领土的扩张，为美国资本主义向西部发展提供了幅员广阔的土地，改变了国内经济生活的面貌。1800年美国人口增为520万，到1810年时，由于路易斯安那的购入，美国人口增加到723万。路易斯安那的购买，不仅是美国领土扩张的里程碑，也是美国资本主义发展道路上关键性的一步。它的丰富资源和广袤肥沃的土地，在为美国农业的发展提供了广阔场所的同时，也为工业的发展提供了充足的原料和市场，经过长期的艰苦开拓工作，这一地区后来成为美国农业生产粮食、棉花和果品的中心地带。

（六）改革国有土地出售法令。在杰斐逊执政前，美国政府曾先后颁布过几个处理西部土地的土地法令。这些土地法令的颁布，推动了对西部土地的开发和向西部移民，扩大了美国的国内市场。但由于出售的土地面积大，价格高，一般的贫苦人民无力购买，无法实现他们自殖民地时期以来就打算在西部建立自由独立的农庄的愿望。而资产者和土地投机商却乘机套购大批土地，然后分成小块，高价卖给拓荒的农民，从中谋取暴利，使农民与政府间的矛盾日益尖锐。为了解决西部土地问题，杰斐逊政府于1804年3月26日通过了新土地法令，这个法令改变了以前只出售大面积土地的办法，允许农民购买一段土地的1/4，即160英亩的土地，每英亩土地的售价降为1. 64美元。而且购买者只需交纳1/4的现款，其余钱款可向国家银行借贷，贷款期为4年，不收利息。1808年，政府又把无息贷款的偿付期延长为5年，期满后，因小土地购买者仍无力偿还贷款，政府只得再次延长还清贷款的时间，并颁布了许多救济法。同时，政府鼓励在西部新开辟的土地上建立工厂，发展商品生产。1804年的新土地法令，加快了美国西部土地的开发步伐，在1820年新的土地法颁布前，政府共售出土地1900万英亩，一些农民在西部得到了土地，建立起自己的小农庄。

（七）实行《禁运法案》，刺激民族工业发展。在杰斐逊的第二任期内，英国和法国争夺欧洲霸权和美洲殖民地的斗争日趋激烈。从1804年起，双方都禁止中立国船只与敌对国家进行贸易，企图用封锁的方法，来困死或扼杀对方。法国采取的是封锁欧洲大陆的政策，禁止所有欧洲大陆国家与英国通商。英国则依仗其强大的海军封锁了海洋，不仅禁止欧洲大陆国家与法国通商，而且禁止美国与法国通商，并拦截美国船只，无理捕捉美国水手，从1803到1807年，英国共捕获美国船只500多艘。在这种情况下，为了保障本国船只的航行安全和对抗英法两国的封锁政策，1807年12月22日，杰斐逊政府通过了著名的《禁运法案》，禁止一切美国船只离开国境驶往外国港口进行贸易；禁止某些英国工业品入口。《禁运法案》通过后立即生效，此后接连14个月，所有未去国外的美国船只，都只得停泊港内或仅从事沿岸贸易。《禁运法案》不仅使美国的船只和货物避免被捕获、毁坏，而且还避免了美国卷入国际武装冲突中的危险，维护了美国的独立自主权利。《禁运法案》的实施，使外国、特别是英国的工业品无法进入美国市场，因而刺激了美国工业的发展。过去一些一直从事海上贸易的资本家，纷纷把资本投入国内制造业，当时的美国普遍产生了一种放弃依赖外国货，发展民族工业的奋发精神。禁运期间，美国的毛纺织业、麻纺织业、造纸业、冶铁业等基础工业和其他工业生产迅速发展起来。从前需要从英国进口的货物开始在美国制造。《禁运法案》成为美国工业发展的前驱，但它使一向繁荣的美国海上贸易和航运业受到一定的损失。

（八）采取措施帮助印第安人由狩猎生活转向农耕生活。杰斐逊在任期间曾多次写信给印第安人酋长，劝说他们放弃原始的狩猎生活而从事农业生产。在他的反复劝说下，许多印第安部落放弃了传统的狩猎生活而从事农业生产，这对推动印第安人社会的发展，使其跟上时代发展的步伐非常有利。同时，也使大量用于狩猎的土地开垦成为农田，扩大了美国的农田面积，促进了美国农业的发展，农业的发展，又为工业的发展创造了良好的条件。

军事

海军紧缩政策

杰斐逊执政第一年大幅度削减海军经费，使海军遭受严重打击：到1801年底，美国海军仅有6艘快速战舰和1艘三桅纵帆式帆船，其余舰船都被拆除武器拍卖，所有在建和计划建造的舰只都成为泡影；仅存的6艘快速战舰也只允许配备2/3的额定人员，其余军官全部退役，特工人员和文职人员都被解雇；建造干船坞和港口工事的工作被放弃。杰斐逊紧缩海军的政策遭到海军内部的强烈抵制，以致他先后物色的4位海军部长人选都拒绝出任这一职务。

此后在同北非海盗国家的战争中，美国政府被迫逐渐增加海军经费，使其由1802年的91.5万美元增加到1805年的140万美元。同时，对北非海盗国家的战争却激发了杰斐逊对炮艇的极大兴趣。在北非地中海沿岸的浅水海域中，炮艇发挥了重要作用，欧洲国家和北非海盗国家也拥有此类舰只，用于海岸和港口防御。当时的公众舆论认为，一支由炮艇组成的舰队能够驱走甚至捕获或击毁敌人的快速战舰。在杰斐逊看来，建造一艘炮艇只需要数千美元，这是很划算的。杰斐逊向国会和海军将领及华盛顿造船厂负责人历数了发展炮艇的种种好处，建议建造200艘炮艇。1803年，国会批准建造15艘炮艇，其中8艘被派往地中海服役，1805年又建造了25艘。1806～1807年期间，新造了238艘。这些炮艇每艘长50英尺、装备1门长炮。大量炮艇和海岸要塞的建造，表明了发展炮艇逐渐成为杰斐逊海军政策的核心，联邦党人发展快速战舰的海军政策被彻底放弃。

对外战争

巴巴里海盗，即从15—16世纪之交开始活动于地中海南岸、非洲北部的穆斯林海盗。他们开始附庸于奥斯曼土耳其帝国，继而以摩洛哥、阿尔及尔、突尼斯、的黎波里等北非国家为基地，打着伊斯兰圣战旗号，在地中海水域大肆捕捉和贩卖基督徒水手。在华盛顿以及继任的亚当斯政府时期，美国缺乏足够的资金和海军力量，只能采取“购买和平”的方式，避免巴巴里海盗对美国商船的劫掠。

1801年3月13日，即托马斯·杰斐逊就任总统后的第9天，国务卿詹姆斯·麦迪逊收到了的黎波里统治者尤瑟夫·克拉玛尼（Yusuf Karamanli）帕夏的来信，要求美国每年除例行缴纳贡金2.5万美元外，新增保护费22.5万美元，且需立即缴纳，否则就采取战争行动。面对这一挑衅，杰斐逊决定以战争解决困扰美国多年的海盗问题。3月20日，杰斐逊做出派遣一小股军队前往的黎波里水域保护美国船只和公民安全的决策，并得到了国会授权。根据该年末杰斐逊递交国会的国情咨文，美国军舰到达地中海后，美国贸易面临的危险得以解除，“敌船人员伤亡惨重”，而美方“无一损失”。

1802年2月，国会授权总统全权决定是否把海军用于“进攻行动”。1803年2月，国会决定拨款建造4艘适于内河作战的浅水军舰，武器设计用于轰击海岸。到1803年，美国最好的军舰，“阿格斯”号、“切萨皮克”号、“星座”号、“宪法”号、“企业”号、“无畏”号、“费城”号和“妖女”号均驶入地中海，封锁了北非港口，并执行了一系列突袭和攻城的行动。

然而，随着1803年10月底“费城”号在的黎波里附近搁浅以及307名官兵被俘，美国海军在北非的军事行动陷入僵局。1803年下半年，美国外交官威廉·伊顿（William Eaton）开始实施由他策划、得到杰斐逊和麦迪逊同意的推翻尤瑟夫·克拉玛尼帕夏政权、扶植亲美的哈米特·克拉玛尼（Hamet Karamanli）上台的军事政变计划。在哈米特的帮助下，伊顿招募了一支由500余阿拉伯人组成的雇佣军，在美国海军的协助下，于1805年4月攻陷了的黎波里重镇德尔纳。在地中海指挥军事行动的海军准将塞缪尔·巴龙（Samuel Barron）和美国驻阿尔及尔领事托比亚斯·利尔（Tobias Lear）遵循有限战争的方针，决定利用有利的军事形势与帕夏达成和解。面对美国的恩威并施，的黎波里同意和谈，双方于1805年6月4日签署协定。协定共20条，除宣布实现和平、美国支付6万美元以赎回所有被俘船员外，第四、第八和第十四条，分别规定了非交战国的中立权、双方船只自由停泊海港不受侵犯以及公海航行自由等诸多涉及美国核心利益的权利。这被称作第一次巴巴里战争，通过此战，美国基本上获得了在的黎波里水域内自由通商航行的权益，也达到了“敲山震虎”、警告欧洲大国尊重美国海洋权利的国际政治目的。

外交

托马斯·杰斐逊在任期间，处理对外关系时，依照“一切以国家利益为重”的原则。

对外扩张

七年战争（1756年—1763年）中，法国败北，丧失了对加拿大和路易斯安那地区的控制权，西班牙接管了路易斯安那，但是法国无时无刻不想重返北美。美国独立以后，急需向西部扩张，因此不断向该地区渗透，对此西班牙人感到十分恐慌。西班牙无力抵制美国的渗透，因而有意把路易斯安那地区再还给法国，以此作为遏制美国渗透的屏障。1801年，双方签订了一个秘密条约，达成协议，法国接管路易斯安那地区，同时保障西班牙在该地区的某些权利。这对于美国来说是一个严重的威胁，因为法国政策强硬，如果法国占领了整个密西西比河流域，美国将失去一个南北交通的大动脉。杰斐逊立刻和国务卿詹姆斯·麦迪逊对这个问题进行研究，指令美国驻法公使罗伯特·利文斯顿和美国驻西班牙公使查尔斯·平克尼弄清楚这个秘密条约的具体条款，并声称“谁占领新奥尔良，谁就是美国的敌人”。 

1802年7月14日，西班牙国王命令新奥尔良总督取消美国的存栈权（在奥尔良港口存放货物的权利），阻塞了美国沿密西西比河南下运送货物的渠道。杰斐逊认为这是法国挑唆的结果，于是在密西西比河流域集结军队，做出随时准备进击新奥尔良的样子。但是，面对强大的法国，杰斐逊并不想真正开战，他不过是以战争对法国进行恫吓和要挟，试图将法国的势力排斥在路易斯安那之外。在集结军队的同时，杰斐逊派谴门罗和利文斯顿前去巴黎商谈以购买的方式取得新奥尔良和佛罗里达。鉴于当时的国际局势，法国也急于解决路易斯安那问题。双方商谈的结果是，美国只用了1500万美元就买到了整个路易斯安那，和平解决了路易斯安那危机。路易斯安那购买成为杰斐逊总统任期内最大成就之一。 

海上贸易自由

杰斐逊就任总统之时，正是拿破仑战争的战火席卷欧洲大陆之际。英国利用其海军优势，对法国及其殖民地进行了严密的海上封锁，同时强征水手进入英国海军服役，许多美国水手也成了被强征的对象。到杰斐逊执政后期，这种局势愈演愈烈。1807年6月22日，英国的“豹”号军舰炮击美国的“切萨皮克”号军舰，美国海员死伤多名，消息传到国内，国内反英情绪急剧膨胀，从平民百姓到国家上层人物，都认为有必要通过一场战争来解决争端，但杰斐逊却主张尽可能用和平手段解决争端。到10月底，形势有所缓和，英国的海军作战部队退出汉普顿港海域，商业部也报告，自切萨皮克号事件以来英国抢劫商船的行为有所收敛，国内民众的情绪稳定下来，这时杰斐逊派美国代表与英国交涉。不久从英国传来消息，英国只同意为伤害“切萨皮克”号道歉赔款，而对杰斐逊提出的终止骚扰美国贸易和停止强征美国人服役的要求置之不理，美国政府把强征服役问题同“切萨皮克”号事件联系在一起解决的企图失败了。杰斐逊仍然没有选择战争，他采取了禁运的措施。在欧洲的战争中，法国从大陆上封锁英国，英国从海上封锁法国，美国商船成为双方抢劫的牺牲品。为使美国商船免遭抢劫，1807年底、1808年初杰斐逊签署了两个禁运法，禁止一切美国船只离开国境。禁运政策给美国的对外贸易带来了严重损失，并引发了连锁反应，使国内制造业陷于萧条。杰斐逊之所以采取这样的措施，是因为不想同英国开战，对于英法这样的强国，杰斐逊总是采取低调的自我防御。

主要影响

发明创造

旋转门、升降梯

托马斯·杰斐逊是一个兴趣广泛，极喜欢自己想出一些新鲜玩艺儿的人。他家客厅的双开大门，两扇门会同步转动开闭，是他自己在地板下安装了连动两个门轴的装置。地下室厨房里做好的饭菜，通过升降梯送到楼上餐厅，这个装置在现代的饭店里司空见惯，却是杰斐逊第一个搞出来的。

日历钟

托马斯·杰斐逊改造了自己家墙上的钟，装上了一个垂直移动的指针，用来指示星期几，可以说是世界上第一个日历钟。

复写装置

托马斯·杰斐逊一辈子写下大量书信文稿，那个时候还没有发明复写纸，他设计了一个特殊的复写装置，能够一次得到两份一模一样的书写稿，所以他写的信，自己都有一份底稿。

手提式写字台

因为经常出门，托马斯·杰斐逊发明了一个手提式的写字台，提在手里是个手提箱，放下盖板就是一个写字台，翻开就是他自己喜欢的纸，小抽屉里有墨水瓶，鹅毛笔，还有削鹅毛笔的小刀。侧面的抽屉里有他日常用的小用品，还有政治家必用的封蜡和封印。总之，箱子虽小，但一个绅士在书房里需要的东西却样样俱全，不管到了什么地方，他都有自己需要的东西了。

改良犁铧

托马斯·杰斐逊还改良了一种犁铧，得到过国际组织嘉奖。

政治成就

领导废止《汤森法案》

1769年，在反对 《汤森法案》的斗争中，弗吉尼亚议会作出了抵制这一税法的决议，弗吉尼亚总督强令解散议会，而议员们则将会址转移到雷利酒店的阿波罗大厅继续开会，形成了“被解散的议会”。当时，托马斯·杰斐逊与乔治·华盛顿、帕特里克·亨利、理查德·亨利·李成为这个议会的核心人物。在他们的领导下，《汤森法案》终于被废除。

起草《独立宣言》

1775年5月，第二届大陆会议在费城召开，托马斯·杰斐逊与华盛顿、富兰克林一起到弗吉尼亚参加了这次会议。在这次会议上，杰斐逊被任命为《独立宣言》的主笔人。大约半个月的时间内，杰斐逊完全忙于起草和修改宣言的工作，他字斟句酌，仔细地推敲词句。当时，他的母亲突然过世，一个孩子夭折，妻子患有重病。在内心极度苦楚的情况下，杰斐逊写出了《独立宣言》。《独立宣言》提出“人人生而平等”的自然权利，将启蒙运动以来的不同哲学家所阐述的自然权利、社会契约等抽象观念转化为具体的政治行动和原则。更重要的是，它指出了国家的目的在于保障国民生命、自由和追求幸福的权利，而国家的正当性来源于被治者的同意。

改革弗吉尼亚州立法

1776年10月，杰斐逊投入改革弗吉尼亚州的立法工作，提出废除长子继承法和续嗣限定法两项法令及宗教信仰自由法案。

编写《弗吉尼亚纪事》

1781年，杰斐逊编写了《弗吉尼亚纪事 》一书，书中描述了该地区的地理环境、风土人情；提出了宗教自由的思想；批判了奴隶制；主张将美国建成一个独立的农业和手工业者的自由、民主的社会；批驳了某些欧州作家对美国所作的种种歪曲报道，提高了美国人民的民族自信心与自豪感。

货币十进制

1783年至1784年间，杰斐逊担任国会议员，向国会提交了一系列重要法案，根据他的意见，国会采纳了货币的十进位制，因而杰斐逊被称为“美元之父”。

民主共和党领袖

托马斯·杰斐逊就任美国第一任国务卿，杰斐逊敏锐地预感到现在的政府行为在某种程度上是对民主的挑战，他和麦迪逊站在同一立场上，开始了与财政部部长汉密尔顿针锋相对的斗争，这使得政府内部开始形成民主共和党和联邦党两大政治派系，杰斐逊和麦迪逊成了民主共和党的领袖。他们创办了一份报纸——《国民公报》，来消除亲联邦党人的《合众国公报》的影响，这份报纸的目的主要是揭批汉密尔顿的“君主制阴谋”，几乎所有汉密尔顿的财政政策都被该报指责。这份报纸的出现，奠定了杰斐逊在民主共和党的领导地位。

通过专利法

1790年，华盛顿就任总统的第二年，他就让托马斯·杰斐逊尽快确立专利保护制度。就在华盛顿总统任内，杰斐逊一手操办，美国通过了保护创新和发明的专利法，从此美国成为世界上保护创新最严格的地方。

《议会实施手册》

1796年，杰斐逊被选为副总统。在此任间，杰斐逊写了《议会实施手册》，阐明了许多有关议会的规则，直到现在仍在美国国会两院实施。

起草《肯塔基决议案》

1798年7月，联邦党人多数派通过了《外国侨民法》和《镇压叛乱法》，等于取消了保障人民自由和权利的宪法的前10条修正案。因此，这两个法津遭到了杰斐逊的坚决反对，同年，他起草了《肯塔基决议案》，严厉谴责了联邦政府摧残民主权利的行为，重申州权理论，并鼓舞民主共和党人要坚持斗争，迎接1800年的大选。

教育成就

起草教育法案

托马斯·杰斐逊强调教育是国家的事务，要通过立法来办教育，并且主张把帮助学校办教育写进宪法。作为一名教育实践家，他先后起草了《关于更普遍地传播知识的法案》《关于改革威廉与玛丽学院宪章和法案》《建立公立小学制度的法案》《关于建立弗吉尼亚大学的法案》《弗吉尼亚大学章程》《弗吉尼亚大学的目标与课程规程》《弗吉尼亚宗教自由法案》和《公共图书馆法案》等与教育有关的近10部法案和其他法规文件。其中，他于1779年在弗吉尼亚州提出的《关于更普遍地传播知识的法案》，通过呼吁建立广泛的公立学校制度来教育人民。不仅为美国各州和欧洲各国提供了一个周密而完善，合理而可行的公共教育制度的法制蓝图，而且作为“美国公共教育的第一个宪章”载入史册。

创建弗吉尼亚大学

托马斯·杰斐逊十分重视教育的价值，他试图将威廉与玛丽学院改造成为州立大学，并为之努力多年，但最终归于失败。他认为，教育是防止暴政、维持和巩固共和主义实验并使其变得强大的手段。然而，他无法在弗吉尼亚州找到培养共和主义理念的爱国者和不受教派限制、充分传授全部有用的学科知识的大学。

弗吉尼亚大学的创建最早源于阿尔伯马尔县的中心学院。因为弗吉尼亚州夏洛茨维尔镇附近地区缺少足够的学校，当地居民很早就提出了建立阿尔伯马尔学园的要求，并最终于1803年获得了建校特许状。但是直到1814年3月25日，学园董事会才召开第一次会议，杰斐逊建议选举补充空缺的董事职位以达到法定人数，会议最终选出了18人组成的新董事会，并任命了董事会主席和秘书。会议决定成立“筹资委员会”，着手发行彩票、募集捐赠、争取州的拨款等措施为学园筹措资金，同时成立校址委员会以确定校址。杰斐逊应董事会请求撰写了组建大学计划的报告并提交给州议会。州议会拒绝了“每年将文化基金的全部利息拨付学园”的请求。但是同意将出售荒地所得及利息拨付给学院，对申请中提出的“减少董事会人数，明确其职权责，改学园名为中心学院”等要求予以批准。

1816年2月14日，州议会批准了《在阿尔伯马尔县建立学院的法案》。由阿尔伯马尔学园开始的建校努力在改名为“中心学院”的条件下得以延续。杰斐逊向州长尼古拉斯提议，改组原有董事会，按照“代表广泛性”的原则，在全州范围内选择最具代表性的人担任董事。尼古拉斯州长采纳了这个建议，最终任命杰斐逊、詹姆斯·麦迪逊、詹姆斯·门罗等人组成新一届的董事会。1817年5月，中心学院第一次董事会会议在夏洛茨维尔召开，通过了此前由杰斐逊等人选定的校址，同时任命了学监兼财务主管。经过清查学院资产状况发现，学院的资金仅有捐赠的44，115.33美元，根本无法支撑杰斐逊宏大的建校计划。为此，杰斐逊试图争取州文化基金的支持。然而，弗吉尼亚州议会对公共教育的兴趣主要在针对穷人的初级学校上，他们主张将文化基金用于初级学校。而杰斐逊关注的是一所教授最高程度科学的州立大学，并提出了详细的建设计划和原则。此次争取文化基金正是迈向大学的必要步骤。杰斐逊的建校计划在州议会上引发了激烈的讨论。一些议员反对政府支持公共教育，即便支持，也应支持学园而不是大学。

1817年10月，杰斐逊起草了《建立公共教育体系的法案》，提出“不花文化基金一分钱”来实施初级教育的计划，以及建立地方学院和一所大学的提议。1818年2月，参议院以14：3的票数通过法案，规定每年拨给初级学校45，000美元的资金，拨给“弗吉尼亚大学”15，000美元的资金。

1818年2月，经过多方努力，建立一所大学的议案最终获得了州议会的通过。杰斐逊通过搜集本州各县的距离、人口、道路交通等信息，以此来论证中心学院所在地乃是州的地理中心和人口中心。随后，他又统计了阿尔伯马尔县超过80岁老人的数量，以证明其气候有益健康。中心学院最终成功被确定为大学的校址。此后，杰斐逊就立法议会提出的其他要求起草报告，形成了《关于弗吉尼亚大学选址委员会的报告》，又称《弗吉尼亚大学筹备委员会报告》。该报告是杰斐逊按照弗吉尼亚州议会的要求为弗吉尼亚大学建校构想撰写的报告，详细阐述了杰斐逊的州立高等教育理想，被称为“大学的蓝图”“对大学设置与面貌起了决定性的作用”，是“美国教育史上发布的这类文件中最有意义和最富启发性的”。杰斐逊为这所大学设想的目标包括：

1.培养政治家、议员和法官，他们乃民众繁荣昌盛之所依，个人幸福快乐之所系；

2.阐述讲解政府的原则与架构，指导国家之间交往的法律、我们自身所赖以治理国家的法律，宣扬一种合乎理性的立法精神，在杜绝一切对个人行为所强加的不合理和多余的限制的同时，使我们在不侵犯他人相同权力的情况下享有行动自由；

3.协调、促进农业、制造业、商业的利益，并通过形成广闻博见的政治经济见解，为公共工业营造一个自由空间；

4.发展青年人的理性思维能力，丰富其思想，培养其德行，发展其美德与秩序之精神；

5.教授数学和物理科学知识，促进艺术的发展，增进人类生活的健康、生机与舒适；使之养成思考及正确行动的习惯，成为他人的道德典范、同侪幸福的表率。

为实现这些目标，杰斐逊设计了一个包含古典课程和现代实用课程的广博课程体系。杰斐逊排除了神学课程，把讲授与道德有关的规范与责任划归到伦理学教授讲授的范围，从而第一次在大学实践了宗教自由原则。

1818年12月8日，《弗吉尼亚大学筹备委员会报告》正式提交到议会。1819年1月18日，众议院进行表决，中心学院以114：69的多数票赢得了决定性胜利，最终确立为大学校址。五天后，参议院以22：1的票数通过并批准了《建立弗吉尼亚大学的法案》，给予大学法律地位的建校特许状，正式确立了中心学院所在地夏洛茨维尔作为弗吉尼亚大学的校址，并将中心学院与弗吉尼亚大学合并，其资产转移给弗吉尼亚大学，弗吉尼亚大学成为了具备合法性的法人团体，弗吉尼亚大学正式诞生。

弗吉尼亚大学课程设置的基本原则主要体现在《弗吉尼亚大学筹备委员会报告》中。报告将开设的课程分为10大门类，分别是古代语言、现代语言、纯数学、物理数学、自然哲学、植物学和动物学、解剖学和医学、政治学、法学和道德哲学。除了正式规定的课程之外，还有三类非正式课程：身体锻炼和军事演习；手工训练；舞蹈、音乐和绘画。这些占据娱乐时间用来丰富生活的活动交给辅助的教师负责，由学生自费完成，大学可以提供场地。杰斐逊以“实用”为标准的课程选择原则影响了南部和西部一大批新兴州立大学的课程设置，代表了实用主义高等教育哲学在美国的最初发展。

1824年，弗吉尼亚大学董事会接受了选修制，在章程中明确规定“每位学生都有且只有参加自己选择的学院的自由”。与今天的选修制不同的是，这种选择自由是选择学院的自由而不是选择具体科目的自由。由于当时知识专业化程度较低，许多学科尚未分化，在实际意义上，这种选修是一种学科大类的选修，而且一旦选定就要跟随教授学习固定的课程。选修制度的实施是杰斐逊学术自由原则在学习自由上的具体体现。与此前教派学院中单一的必修课程截然不同，它给予学生选择学院和修学年限的自由，从而在整个美国高等教育中开创了一种新的课程管理制度。

在学生管理上，杰斐逊认为，建立在恐惧之上的管理不会带来良好的品行，相反，用荣誉和自尊引导充满生气的年轻人才不会使他们做出丧失体面的轻率举动。为此，他将维持纪律的责任更多地留给了学生，建立了由6人组成的学生自治团体，他们“由教师从最正直的学生中选出，其职责是成自治团体、调查真相、提出惩罚建议。”董事会建议，被指控犯有轻罪的学生由他们的同龄人来处理，让他们从中学会自我管理与合作；重罪则要受到教师的详细审查。

建筑成就

托马斯·杰斐逊不仅是政治家，更是一个建筑师。他亲自设计建造了蒙蒂塞洛庄园。这座庄园的主建筑兼具古希腊和罗马建筑风格，在采光、通风、节能、实用等方面多有创意，采用多利安式的门廊，白色的圆顶以及低矮的红砖为主体的搭配。

杰斐逊对弗吉尼亚州议会山庄的建筑设计亦有贡献，该建筑以法国南部尼姆（Nîmes）的古罗马式庙宇——方堂（Maison Carrée）为原型。杰斐逊的建案开启了美国后续的联邦式建筑风潮。

杰斐逊还亲自规划了弗吉尼亚大学校园的建筑风格。他大量使用古罗马风格的建筑，并在其中有所革新，认为这才能体现美国人民主与创新的精神。与牛津、剑桥、哈佛等大学截然不同，弗吉尼亚大学拒绝哥特式的尖顶，而以雪白小巧的亭楼为主。楼与楼之间的间距很大，给人一种开放自由之感。亭楼之间大都有白色圆柱连成一条条走廊，与开阔的绿地相辅相成。校园主楼The Rotunda模仿古罗马的万神庙，是整个学校的核心。1976年，美国建筑学会将其评为美国建国200年中最让人骄傲的建筑。

政治理念

1. 威胁来自强权政府

杰斐逊认为自治是人的天赋权利。杰斐逊在信中写道：“我确信，如果天意没有注定人永远不得自由（相信这点是亵渎上帝的），秘诀就在于使他自己保管有关他自己的权力”，而且世界上每一个人和每一个集体都有自治的权利。他们的这种权利是与生俱来的。什么样的政体可以让人民实现自治呢？杰斐逊在写给詹姆斯·麦迪逊的信中写道：

人类社会存在于三种大相径庭的形式下。1.存在于没有政府的状态下，例如在我们的印第安人中间。2.存在于有政府的状态下，其中每个人的意志都有一定影响，例如较小程度在英国，较大程度在我们的州。3.存在于强权政府下，例如在其他一切君主国以及大多数共和国。要了解生活在最后一种形式下的痛苦，就必须把它们予以揭露。这是狼对羊的统治。我不知道第一种形式是不是最好的，但是我认为它和较多的人口是不相容的。第二种形式有很多好处。在那种形式下，多数人享受很大程度的自由和幸福。它也有弊端，其中最大的弊端是容易发生骚乱。但是拿它来同君主国的压迫相比就微不足道了。我宁爱有危险的自由也不愿自由自在地做奴隶。就连这个弊病也有好处。它能防止政府蜕化堕落，促进人民对国家大事的关心。我认为时不时发生一次小规模的叛乱是件好事，它在政治界就像暴风雨在自然界一样地必不可少……造反是对于政府的健康必不可少的良药。

由此可见，杰斐逊非常痛恨君主政体、贵族制政体。

2. 建立自下而上的共和政体

杰斐逊想要的政府是一个自下而上的共和政体。杰斐逊反对权力的集中。他说：“破坏世界上曾经有过的每一个政府的人民的自由和权利的是什么？是把全部责任和权力合并起来，集中在一人或一批人手里……让全国政府处理国防以及对外关系和联邦关系；州政府处理公民权利、法律治安以及与州有关的事务；县政府处理县的地方性事务，区政府处理区的事务。把这些共和国从全国性的大共和国到其所有从属机构一分再分，直到每个人都管理自己的农场，每个人自己的眼睛能监督的都由他自己监督，这样一切事情就能办得最好……”。在联邦政府与州政府之间，杰斐逊主张“支持州政府的一切权利，把州政府当作管理内部事务最有效的行政机关以及抵制反共和倾向的最牢靠保障”。

为此，杰斐逊提出了“百户邑”的方案，这个方案就将共和政体与对人民的教育结合起来了。杰斐逊叙述“把每个县划分为五六英里见方的小区，称为百户邑，每个百户邑都设立一所学校，教学生读、写和算术。教师由百户邑供养，百户邑内每个人都可以送子女免费入学三年，以后只要出钱，愿意读多少年都可以……这个法案的所有观点中，最重要、最合理的一个观点是使人民成为他们本身自由的可靠的、而且是最终的保卫者”。通过这个方案，人民可以接受教育，可以阅读报纸，可以运用自己的理智独立思考。百户邑还是最低一级的人民自治组织，杰斐逊设想“每个百户邑的邑长可以召集全体居民开会，让居民投票表决，把投票结果上报县行政委员会，县行政委员会把所有百户邑的投票结果集中起来，当作总的权威，这样，全体人民的意见就能公正地、充分地、和平地表达出来，经过讨论，由全社会共同以理智做出决定”。

杰斐逊还主张用民兵代替常备军。他说：“我承认，我对一个军事力量非常强大的政府没有好感。它总是压迫性的。它使统治者逍遥自在，而人们却饱受苦难。”杰斐逊反对行政官连选连任。他说：“我从封建历史中，也认识到终身官职是多么容易逐渐发展成为世袭。”他也反对法官终身任职。他说：“一个从属于国王意志的司法系统业已证明是国王手中最富有压迫性的工具。”

3. 农民观、经济观

在杰斐逊的观念里，农民是最好的公民，他认为农民有着维持共和政体所必需的美德。这一思想可能是基于“对经济上自食其力与政治上独立自主的对应关系的理论以及对自由劳动的价值的重视。”当然，这也同美国当时的国情有关，“人口90%以上是乡野村夫，大多数是土地保有者，没有贫穷的两极分化，没有严密的阶级组织”。如果按照杰斐逊所说“共和主义的首要原则是‘多数裁决’”，那么毫无疑问，杰斐逊是站在农民的立场上的。更重要的是，杰斐逊对维持共和政体和捍卫人民的自由有着近乎疯狂的执着，政治上的考虑主导了他在经济上的思考。为了实现政治理想中的自由，他曾写道：“我宁愿看到半个世界人口灭绝，也不愿这个事业失败；即使每个国家只剩下一个亚当和一个夏娃，只要他们是自由的，也胜于目前的状况”。

杰斐逊希望美国如果不是永远，那么，至少应该在相当长的时间里是一个农业国。

在1785年，杰斐逊给约翰·杰伊的信中写道：“耕种者是最有价值的公民。他们是最活跃、最独立、最道德高尚的，他们被最耐久的纽带同他们的国家连接在一起，并且与国家的自由和利益融为一体。因此，只要他们能在农业中找到工作，我就不会把他们变成海员、工匠或任何其他人……我认为工匠是助长罪恶的人，是被用来全面颠覆国家一切自由的工具”。在1804年杰斐逊仍然在信中写道：“让我们所有的劳动力都从事农业劳动岂不是更好吗？……我们应该承认农业工人在精神上和物质上对从事制造的工人占有优势”。其实，杰斐逊坚持这样的想法，也跟美国地广人稀的国情有关，以及基于“为了消除尽可能多的战争起因，我们最好把海洋完全放弃”的中立国思想有关。但是，最主要的还是由于杰斐逊对维持共和政体、保障人民的自由有着近乎疯狂的执着。

司法观点

杰斐逊认为法官应为技术性专家，不能设定政策。他谴责最高法院于1801年马伯里诉麦迪逊案一案中的判决为违反民主，但无法在国会中取得足额支持以提出宪法修正案来驳回该判决。他在《对最高法院马伯里诉麦迪逊案判决的批评》中指出：以法官为一切宪政疑义之最高仲裁者之说法十分危险，任何释宪的法官皆可置我等于寡头独裁之下。我们的法官既与常人一般正直，亦无逾常人。法官们对党派、权力与自身特权之偏好，亦无异于人。他们的权力最是危险，因其为终身职，且不如其他部门一般对选民负责。“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”

新闻思想

杰斐逊坚决拥护新闻自由，他的一生都在阐释和践行着其新闻理想。杰斐逊的新闻自由思想和实践涵盖内容十分广泛，缔造了一个开放的“至上论新闻观”。具体来说，就是新闻立法、第四权力观、新闻事业教育功能。

（一）新闻立法

杰斐逊坚持新闻立法，是其新闻目的观的体现。他秉承弥尔顿等人的新闻自由思想，认为新闻自由是被“造物主赋予的不可让渡的权利”，必须得到充分的保障。而法律是维护这种权利最为有效和神圣的手段，所以他坚持认为新闻自由权必须被纳入法律的范畴。终于，在他的宣传鼓动和共和派的压力之下，1789年，国会补充了宪法的10条修正案。该法案在第一条明确规定：“国会将不得制定任何法律……剥夺言论或新闻出版自由。”至此，言论和新闻出版自由才得到美国宪法的根本保障，新闻自由的原则宣告确立。自他开始，新闻自由不再只是一种理想，更成为法律保障的民主内容。从新闻自由的角度来说，他促成了美国新闻自由思想法制化的第一步。

（二）新闻自由的“第四权力”观

杰斐逊秉承洛克分权制衡思想，将新闻提升为与立法、行政、司法三种权利并驾齐驱的“第四种权力。”在他看来，新闻自由具有反映民意、监督政府的功能，是防止专制和暴政的有效手段。

杰斐逊的“第四权力”观，实际上是一种手段观，是用新闻的监督功能来防止政府蜕化变质甚至滑向专制的境地。从新闻史的角度来看，杰斐逊的“第四权力“观在理论上具有开创性，他从权力这一角度出发，使新闻媒体一跃有了新的社会地位，大大丰富了美国自由主义新闻观的内容，并使其获得了政治上的实践能力。

（三）新闻事业的教育功能

杰斐逊坚持新闻自由另一个重要的原因就是他认为新闻有教化民众的作用，能够提高国民的政治水平、治理水平。杰斐逊和弥尔顿一样，认为真理有能够战胜谬误的无可比拟的力量。在新闻自由的社会下，谬误必然会原形毕露，不堪一击，而真理留存万世。新闻自由就是带领人们走向真理的桥梁。他认为报刊和出版事业是新闻自由的重要阵地，也是文明能够得以传播的先决条件。如果没有进步的报刊和出版事业，那么人类文明将在很长一段时间内都蒙受愚昧欺辱。

宗教思想

独立前后的北美，是一个宗教的社会。当时，北美十三个殖民地的教派多达26个，宗教组织竟有3105个，居民几乎人人信教，即使很多人不是正式教徒，但名义上十之有九是教徒。当时，公理会派教会和圣公会分属于北、南各州的官方教会。官方教会一般都压迫和歧视其它教派。

北美殖民地的这些严酷现实，促使杰斐逊从青年时期开始就走上反对宗教压迫，提倡宗教信仰自由的斗争道路。 他充分认识到压迫非国教派法律的存在，将还会在有机会的情况下肆虐，因此，他认为有必要利用修改法典的机会制订一项宗教自由的法律，以求实现在法律上的宗教自由。

杰斐逊为争取宗教自由，经历了漫长的斗争历程，发表了大量的关于教会和宗教问题的言论来表达他的宗教自由思想。他还在青年时期就在头脑中形成了宗教自由的思想，他在一篇短文中写道 ：“宗教是一种内存的、个人的信仰，是人和他的上帝之间的私事，……不容外界力量，甚至教堂 ，更不用说政府干预。”他认为教会是自由的敌人，是愚昧的朋友 ，反对教会与政府结合。 他说：“宗教在它成为国家的工具时，就成为对于自由的威胁。……在每一个国家和每一个时代，教士总是敌视自由，他始终与暴君联盟，支持暴君的肆虐，以报答暴君对自己的保护。”

杰斐逊特别强调宗教信仰自由的重要性，他曾写道 ：“我们从来没有放弃过信仰的权利，而且也不可能放弃。我们对于这个权利只向上帝负责。”他在任弗吉尼亚议员的时候，就公开提出了宗教自由的主张。1776年10月7日，杰斐逊被任命为处理宗教问题的19人委员会成员之一，他同宗教界顽固势力展开了坚决斗争，利用各种场合发表意见。他主张一切人应享有发表宗教见解的自由，任何人不得受强迫参加或维护某个宗教组织，还提出政府应当保护人民的宗教信仰自由。1776年11月，杰斐逊等人起草了一项法案，废除了宗教上有不同意见和不到教会作礼拜的人为罪犯的法律，议会通过了这个法案，这是迈向宗教自由的一大步。

1779年初，杰斐逊向议会提出了著名的“宗教自由法案”，目的在于“把犹太教和非犹太教、基督教和穆罕默德教、印度教及各式各样的不信教者，都置于它的保护之下。”

“法案”指出：精神自由是人的自然权利，因为上帝在创造人类的同时赋予了人以精神自由，而且这种自由权是上帝给予人的权利中最重要的权利。 在杰斐逊看来，信仰自由是人的自然权利之一，是不能被剥夺和转让的。

杰斐逊提出的“宗教自由法案”，由于他的离任和或保守分子的反对，几经周折才干1786年在两院通过成为法律。 这样，许多因宗教主张和活动而犯罪的法律被废除了；不信官方教会的人也不必再捐款了；无论什么种族的公民都可自由信仰宗教了；政教终于分离了。“法案”在美国历史上“开辟了一个新的自由的时代”，“在人类进步方面是个里程碑”。

杰斐逊的宗教自由思想，包含有两层意思 ：一是任何人都有信仰或不信仰任何宗教的自由；二是任何信教的人有履行其所信教教义和教仪的自由，国家不得强迫任何人履行任何宗教仪节。杰斐逊要求的是取消任何占统治地位的宗教，实现各教派的完全平等和信仰的完全自由，而不是以某种宗教为主而容忍其它教派的存在。

杰斐逊的宗教自由思想 ，是美国社会政治和意识形态领域里的一次大变革，是法国启蒙思想家“自然权利学说”“社会契约论”等启蒙思想在北美的发展。杰斐逊以社会契约论为理论根据，指出组织政府的目的就是为了保障人民的一系列权利自由，否则政府就无存在的基础和必要了。以此说明并强调政府应当保护人们的宗教信仰自由，这符合美国资本主义经济发展和自由贸易的需要，也反映了资产阶级共和政体的原则要求。 因而杰斐逊的宗教自由思想对于揭开当时民族压迫和阶级压迫表现形式的宗教压迫的神秘面纱，唤起民族意识的觉醒，顺应历史潮流是有积极意义的。

历史评价

美国第二任总统约翰·亚当斯：他在文学和科学上享有盛名，在写作上独具禀赋。他的作品因其在遣词造句方面的独具匠心而广为流传，为人瞩目。

美国政治家亚历山大·汉密尔顿：说杰斐逊极端狂热，将不惜一切以推行他的原则，终将和他的声望或利益不相容。实则这个人同我所知之任何人一样能够顺时应势一一斟酌如何有利自己的声名或利益；这种气质的可能结果是使体制得以维持，这一体制原来虽然遭到反对，但既已确立，要想推翻势必危及推翻者。我认为，观杰斐逊先生的品性，保证可望有一顺时应势的体制，并无生成狂暴体制的可能……况且并无充分理由推断他有堕落的可能，故可断定他必不致有越轨妄为。

美国第16任总统亚伯拉罕·林肯：这位伟人在一个民族争取独立斗争的巨大压力之下，尚能冷静沉着，有预见有能力在一份充满革命气息的文件中加入抽象的真理，这真理适用于任何时代的所有人类。

历史学家亨利·亚当斯：寥寥几笔就能勾勒出美国早期所有总统的形象，唯有杰斐逊是个例外，只能用笔尖一笔一画地画，画像是否逼真取决于能否画出变幻、飘忽的阴影。

英国历史学家保罗·约翰逊：就学识全面、天赋才华、领悟能力和成就造诣而言，从未有过哪个美国人可以跟他相媲美，几代受过教育的美国人都把他看得比华盛顿和林肯更高。

美国学者戈登·伍德：无论我们将民主视为个人所拥有的生命、自由和追求幸福的权利，还是视为多数人自我统治的权利，杰斐逊都是民主的最著名、最善表达的代言人。

普利策奖得主乔恩·米查姆《权力的艺术：托马斯·杰斐逊传》：杰斐逊的天才之处就在于，他既是哲学家又是政治家，而且常常能同时扮演好两种角色。杰斐逊在整顿思想、打动人心方面的能力超群，激情澎湃的同时又不失踏实务实。为实现构想，他妥协退让，也相机变通。他代表了一种永恒的戏剧情节：在复杂的乱世当中，通过争夺国家的领导权实现伟大的变革。

《中华读书报》：在美国历任总统中，托马斯·杰斐逊是最难以捉摸的一位。他的思想与性格既单纯又复杂——博学多才却又过分天真，洞悉人心却又自欺欺人，高擎理想的火炬却又放纵不羁。同时代的华盛顿、富兰克林以及后辈的林肯、罗斯福等人大都归档于历史，唯杰斐逊一直属于当下，并以巨大的存在感参与到宪制、废奴、堕胎、医改、环保、平权运动乃至全球治理等美国各个时期内政外交的重大议题之中，成为检验各种信念、原则、真理成色的试金石。杰斐逊的“当下性”让历史研究者难以对其盖棺论定，只好称他为“多变之人”或“美国伟大的凡人”，认为其真正的遗产是“对遗产的否定”。

求学经历

1743年4月13日，托马斯·杰斐逊出生于弗吉尼亚州阿尔贝马尔县夏洛茨维尔一个富足兴旺之家，在十名手足间排行第三（有两名小产）。

1748年，托马斯·杰斐逊在吐卡霍进入英语学校开始上学。

1752年，托马斯·杰斐逊进入苏格兰教士威廉·道格拉斯（William Douglas）所经营的道格拉斯拉丁语学校，学习拉丁文、古希腊文、以及法文。

1757年，托马斯·杰斐逊的父亲去世，留下了一大笔遗产：近八千英亩土地和一百余名奴隶。根据父亲的遗嘱，杰斐逊成年后将成为这笔产业的主要继承人：约五千英亩（约20平方公里）的土地及数十名黑奴。父亲在遗嘱中还特别叮嘱杰斐逊要接受最好的教育。

1757年，托马斯·杰斐逊进入詹姆斯·莫里牧师的学校就读，在这里，杰斐逊主要学习语言、古典文学及舞蹈等科目。虽然有所获益，但他不满意莫里先生刻板的教学方式，遂萌生了进入威廉斯堡的威廉与玛丽学院学习的念头。

1760年3月25日，托马斯·杰斐逊进入威廉斯堡的威廉与玛丽学院哲学系学习，在校期间，威廉·斯摩尔（William Small）教授对杰斐逊产生了巨大影响。斯摩尔的主业在自然科学方面，但人文社会科学方面的学识也相当渊博。从他的身上，杰斐逊不仅学到了科学知识，而且掌握了科学的思维方法。

1762年，托马斯·杰斐逊从威廉与玛丽学院毕业，随后进入乔治·威思（George Wythe）的律师事务所学习法律。

初入政坛

1765年3月，英国政府颁布印花条例的消息传到北美殖民地，5月，托马斯·杰斐逊到弗吉尼亚议会听帕特里克·亨利做反印花条例的演讲，深受影响。

1766年，托马斯·杰斐逊取得弗吉尼亚州的律师资格。

1769年3月，托马斯·杰斐逊当选为弗吉尼亚州议员。同年，在反对《汤森法案》的斗争中，托马斯·杰斐逊与乔治·华盛顿、帕特里克·亨利、理查德·亨利·李是主要领导者。同年，在自家的土地上开始建造蒙蒂塞洛庄园。

1770年2月1日，托马斯·杰斐逊位于夏洛茨维尔的家发生火灾，房屋和藏书被烧。

1773年4月，与帕特里克·亨利等人成立弗吉尼亚通讯委员会，进行反英斗争。

1774年7月，托马斯·杰斐逊出席弗吉尼亚第一次人民代表大会。同年，撰写了《英属美洲权利概论》，引领维吉尼亚地方议会走向国会。

1775年3月，托马斯·杰斐逊出席弗吉尼亚第二次人民代表大会，当选为大陆会议候选代表。6月，到费城参加第二届大陆会议。期间，与约翰·迪金森共同起草了对英《必须采用武力宣言》。8月，当选为大陆会议代表。

1776年3月，为弗吉尼亚州起草宪法。6月，当选为《独立宣言》起草委员会委员，并提交了《独立宣言》草案。7月4 日，大陆会议通过《独立宣言》。10月，出席弗吉尼亚议会，向弗吉尼亚议会提交废除限定继承法的法案。

当选州长

1777年，托马斯·杰斐逊起草了弗吉尼亚宗教自由法案（1786年才通过）。

1779年6月，托马斯·杰斐逊当选为弗吉尼亚州州长。同年，他在弗吉尼亚州议会上提出《关于进一步普及知识的法案》（Bill for the More General Diffusion of Knowledge）。

1780年，托马斯·杰斐逊连任了弗吉尼亚州州长。同年，他将弗吉尼亚州州治由威廉斯堡市迁移至里士满。

1781年1月，英军入侵弗吉尼亚州，托马斯·杰斐逊命令民兵抗击英军侵略。6月，州长任期届满。12月，弗吉尼亚州议会表彰了托马斯·杰斐逊在州长任期内的政绩，而杰斐逊则开始撰写《弗吉尼亚纪事》。

1783年6月，托马斯·杰斐逊当选为国会议员。期间，他向国会提交了一系列重要法案。

外交生涯

1784年5月，托马斯·杰斐逊与约翰·亚当斯、本杰明·富兰克林一起被任命为与欧洲各国签订友好通商条约的谈判代表。9月，安排出版了《弗吉尼亚纪事》。

1785年5月，托马斯·杰斐逊被国会任命为美国驻法公使。

1786年3月，托马斯·杰斐逊赴伦敦会见约翰·亚当斯，5月返回巴黎。

1787年9月，托马斯·杰斐逊同意美国制宪会议通过联邦宪法。

1789年9月，托马斯·杰斐逊被提名为美国国务卿，随后他离开巴黎启程回国，于11月回到美国。

1790年3月，托马斯·杰斐逊当选为美国艺术与科学学院会员。4月21日，杰斐逊抵达纽约，出任美国第一任国务卿，组建了美国国务院。

1792年，托马斯·杰斐逊创立了“民主共和党”。

1793年1月4日，托马斯·杰斐逊当选为美国哲学学会副会长。12月，他辞去了国务卿职务。

总统任期

1794年1月，托马斯·杰斐逊回到了蒙蒂塞洛庄园。

1795年4月23日，托马斯·杰斐逊致信联邦众议员詹姆斯·麦迪逊，明确拒绝出任官职。

1796年12月，经各州选举投票，约翰·亚当斯当选为美国总统，托马斯·杰斐逊当选为副总统。 

1797年3月，托马斯·杰斐逊当选为美国哲学学会主席。3月4日，就任副总统。

1798年7月，托马斯·杰斐逊反对执政党联邦党通过的《客籍法》和《惩治叛乱法》。

1800年5月，托马斯·杰斐逊被提名为总统候选人。同年夏，着手改组威廉与玛丽学院。

1801年2月，托马斯·杰斐逊当选为美国第三任总统，阿伦·伯尔为副总统。3月，宣誓就任美国总统。12月，向国会提交第一个国会咨文。

1802年12月，托马斯·杰斐逊向国会提交第二个国会咨文。

1803年1月，托马斯·杰斐逊就派遣梅里韦瑟·刘易斯和威廉·克拉克组织西部探险一事向国会提出特别说明。5月，美法在巴黎签署《路易斯安那条约》，美国从法国手中购得路易斯安纳。7月，拟就购买路易斯安纳提出宪法修正案。10月，向国会提交第三个国会咨文。随后，《路易斯安那条约》得到参议院批准。

1804年12月，托马斯·杰斐逊再次当选为美国总统。

1805年3月4日，托马斯·杰斐逊宣誓就任美国总统。

1806年11月，托马斯·杰斐逊颁布逮捕前副总统阿伦·伯尔的公告。

1807年1月，托马斯·杰斐逊再次当选为美国哲学学会主席。3月，签署禁止贩卖奴隶的法案。7月，颁布反对英国战舰的公告。12月，签署《禁运法》。

创建大学

1809年，蒙蒂塞洛庄园建成。同年3月，托马斯·杰斐逊隐退，3月15日回到蒙蒂塞洛。

1811年1月，托马斯·杰斐逊为美国农业协会起草工作计划。

1814年，托马斯·杰斐逊把私人藏书7000册作价卖给美国国家图书馆。

1815年1月，托马斯·杰斐逊提出弗吉尼亚大学纲要。

1819年1月，弗吉尼亚议会通过创办弗吉尼亚大学决议。3月，托马斯·杰斐逊当选为弗吉尼亚大学校长，他亲自设计了第一批校舍，并派人去欧洲延聘教授，设法筹措经费。

1824年5月，弗吉尼亚大学建成开学。

1826年3月，托马斯·杰斐逊立下遗嘱。6月24日，谢绝了参加7月4日国庆的邀请。7月4日，托马斯·杰斐逊于蒙蒂塞洛去世，享年83岁。

托马斯·杰斐逊的双亲皆为世居维吉尼亚的移民家庭。

父亲：彼得·杰斐逊，为农民兼测量员。

母亲：简·伦道夫·杰斐逊（1719年-1776年），为艾夏姆·伦道夫（Isham Randolph）与简·罗杰斯（Jane Rogers）之女，彼得·杰斐逊之表亲。

妻子：玛莎·威利斯·斯凯尔顿（1748年-1782年9月），与托马斯·杰斐逊于1772年1月1日结婚。

子女

玛莎·华盛顿·杰斐逊（1772年9月-1836年），托马斯·杰斐逊的长女。

简·伦道夫·杰斐逊（1774年4月-1775年），托马斯·杰斐逊的二女儿。

未命名（1777年5月），托马斯·杰斐逊唯一的儿子，出生不久即夭折。

玛莉·杰斐逊（1778年8月-1804年），托马斯·杰斐逊的三女儿。

露西·伊丽莎白·杰斐逊（1780年11月-1781年），托马斯·杰斐逊的四女儿。

露西·伊丽莎白·杰斐逊（1782年5月-1785年），托马斯·杰斐逊的五女儿。